曾要买中国防空导弹的土耳其,为何最后选了S

  俄罗斯军工企业俄罗斯技术公司3日说,俄罗斯向土耳其出售S-400防空导弹系统的谈判已接近尾声。这次招标持续了8年,一直备受各界关注,也一直走得曲曲折折。2013年,中国的FD-2000型防空导弹系统曾经中标,但随后在美国、北约的激烈反对下只得作罢。而今换作俄罗斯的S-400,也真是应了那句话,“世事如棋局局新”。

  俄罗斯卖出“拳头产品”

  

  S-400防空导弹系统

  平心而论,这次俄罗斯出售的S-400确实是“拳头产品”,也是不少国家想引进而不可得的一套防空导弹系统。

  S-400“凯旋”防空导弹系统是在S-300防空导弹系统基础上改进而成的俄罗斯第四代,也是俄军现役防空导弹系统中最先进的一种,目前这一防空系统已部署在俄罗斯的莫斯科州、远东地区、波罗的海附近等区域。这个系统可根据不同作战任务,搭载3种不同类型的导弹,打击不同高度、不同距离上的目标,对弹道导弹、巡航导弹、战机等不同类型目标实施拦截。

  实战中,S-400既可以攻击作战飞机、空中预警机等常规目标,又能拦截战役战术导弹以及其他精确制导武器。从某种程度上说,它不只是单纯意义上的防空系统,还兼备远程防空和反导功能。S-400最远能探测到600公里处的目标,最大射程400公里,能同时跟踪300个目标、瞄准72个目标、攻击36个目标。无论是3万米以上的高空目标、5米左右的超低空目标,还是在56公里高度上每秒飞行4800米的弹道目标和高超音速目标,都难逃被击毁的命运。全套武器系统在行军途中只需5到10分钟就能战斗展开,再用3分钟就能进入随时发射状态。而且根据相关研究和评估,S-400的性价比和射击效能是其前身S-300的两倍半,有效射程和射高增加一倍,抗干扰性能提升三到四倍,在技术维护人员减少一半的情况下,整体作战效能提升一倍半。

  赢家曾是中国公司

  

  FD-2000防空导弹武器系统

  但记性好一点的读者会觉得,好像这里有什么地方不对劲。对,这个故事很长,还要从2009年说起。

  这一年,土耳其宣布计划采购价值40亿美元的远程防空导弹系统。2011年,这笔武器引进项目的各方竞标者浮出水面,美国的雷神公司、洛克希德-马丁公司、俄罗斯国防产品出口公司,意大利-法国合资的欧洲防空导弹公司都在名单上。不过,对身在北约的土耳其来说,采购俄罗斯公司的产品,政治风险有点大。让各方意外的是,2013年9月,中国精密机械进出口总公司的FD-2000型防空导弹系统被土耳其选中。这是中国企业首次赢得北约成员国先进武器的大订单。

  土耳其国防部当时表示,中方竞标条件最有竞争力。从当时公开的价格信息看,中国公司的报价仅34.4亿美元,比竞争对手低了10亿美元,提供的FD-2000可用于装备12个防空导弹营。而且中国公司愿意在土耳其合作生产,可拉动土耳其国内就业。更何况,中国的FD-2000也确实性能优异。这款导弹系统2008年亮相,被西方国家成为中国第三代防空导弹“红旗-9”的外销版。由于采用“惯性制导+中段指令+末端主动雷达制导”的模式,FD-2000具备相当高的命中率。据报道,在土耳其方面进行的测试中,FD-2000发射的导弹9发9中。

  美国北约联手阻击

  

  美国在土耳其布置的爱国者导弹系统

  中国和俄罗斯企业参与竞标这件事,从一开始就遭到北约国家的激烈反对。当时,摆在台面上的理由是中俄两国的防空导弹系统无法与北约系统整合。一旦中俄的系统接入,有泄露军事机密之虞。

  但当时就有分析人士指出,西方国家更深一层的担忧是,如果这笔交易成立,土耳其在军事技术上对西方的依赖性将大大降低。所以更奇妙的事情紧接而来。中国企业中标的消息传出后,雷神公司便出来抱屈,先前应土耳其邀请,北约牵线,已经往土耳其部署了“爱国者”系统,“雪中送炭”的事儿都做了,“锦上添花”的军售合同倒没了自己的份? 美国政府也称,参与竞标的中国公司已经上了“黑名单”。美国前总统奥巴马在与土耳其领导人会面时也警告土耳其,不要购买中国防空系统。北约官员则放话,如果土耳其选择中国或者俄罗斯的系统,就别想收到西方盟国关于来袭导弹的信息。

  虽然不断有消息传出,土耳其正在与其他的供货商联系,也有猜测称,土耳其一直在“两边下注”,用中国企业的报价来压西方供货商。但重重压力之下,土耳其表现得确实颇为强梁。直到2015年7月,土耳其总统埃尔多安来华访问,防空导弹系统还列在对话清单上。直到同年11月,土耳其叫停招标计划。有消息称,土耳其政府已经指示国内的两家企业自行研发防空导弹系统。

  俄罗斯终于高调入局

  

  S-400防空导弹系统参加胜利日阅兵

  事儿就这么黄了吗?结局的到来总是有点让人意外。一开始就被隔离在这场军售棋局里的俄罗斯重新入场了,而且是以相当高调的方式。

  就在叫停防空导弹系统招标的2015年11月,土耳其击落俄罗斯战机,此后俄土关系迅速冰冻。2016年7月,在挫败国内军事政变后,土耳其和美国及欧盟的关系又面临破局。同时,家门口越来越麻烦的叙利亚乱局也让土耳其政府难以措手。路透社当时一语道破:安卡拉的噩梦成真。

  但峰回路转的时刻也随之到来。对土耳其来说,要外交“突围”,其实没有太多的选择。西方列国太难打交道,人权、政治体制都是绕不过去的门槛。另一方面,俄罗斯的军队,眼下就驻扎在叙利亚。2016年8月9日,埃尔多安访问俄罗斯圣彼得堡,并与俄罗斯总统普京举行会晤。随后的9月、10月,两国元首频频在各个场合握手言欢,两国关系迅速回暖。

  外交问题解决了,军售交易水到渠成。有消息传出,就在伊斯坦布尔会晤时,埃尔多安和普京商讨了从宏观层面的防务合作到具体的达成军火协议的各种可能性,并且已经委托两国成立的专门委员会商讨细节,其中就包括购入俄罗斯的S-400。11月,土耳其国防部长称,俄罗斯目前在推销S-400这件事上“态度积极”。此前,曾有土耳其政府官员抱怨,S-400价格偏高。但据报道,随着军售合同达成,两国财政部长“正在讨论俄方向土耳其提供贷款的可能性”,换句话说,就是买不起也没问题,俄罗斯可以借钱给土耳其——军售,从来就不单是钱的事儿。

  图片来源:视觉中国 图片编辑:雍凯